我校开展政务公开工作的调研报告
为进一步贯彻落实中央、省市关于推行政务公开工作的精神,特别是我校自被市政府确定为市政务公开工作联系点以来,深入研究解决校务公开工作中出现的新情况新问题,制定出了下一步工作的策略、步骤及措施,逐步将校务公开和办事公开纳入了制度化、规范化的轨道。现将具体情况汇总如下:
一、进一步完善校务公开组织领导体系,构筑宣传阵地,建立考核、评议和责任追究制度,逐步将校务公开和办事公开纳入制度化、规范化的轨道
为切实加强对校务公开工作的领导,促进学校民主管理和民主监督上水平、上档次,学校成立了由党委书记、校长李世良任组长,纪检、工会领导和有关部门负责同志组成的临沂一中校务公开领导小组;成立了以纪检书记王恩来任组长、工会主席唐振荣任副组长的校务公开考评监督小组,统一组织开展和考评校务公开工作。开辟了校务公开工作宣传栏,设立了校长热线和意见箱,把学校党委成员的电话号码向学生、家长和社会公布。
我校先后制定了《临沂一中校务公开工作实施细责》、《临沂一中教职工参与学校民主管理须知》、《临沂一中关于校务公开考评和追责的有关规定》等。将各种制度上墙,整理成册后下发到有关部门、科室和全体教职工手中。为进一步营造校务公开的浓厚氛围,学校利用会议、广播、校报、校园网等渠道,广泛宣传校务公开的重要性和必要性。特别是重点抓了宣传栏建设:一是在办公楼内一楼大厅内开辟了校务公开栏,二是在校大门内西侧建有校务公开宣传长廊。宣传栏建设对展示一中风貌,振奋一中精神,加强校务公开,提高办学水平,提升学校品牌起到了积极作用。
学校坚持领导干部深入一线听课、值勤制度。领导在听完课之后,当天就和授课教师交流探讨课堂内容、施教方法、教学效果等,共同分享课后体验,也交流工作生活中的喜怒哀乐。各位领导通过听课直接获取了大量教育教学和管理方面的信息,为了解教学一线、服务教学一线,搜集了大量最直接、最丰富和最鲜活的依据;同时也为教育教学工作创造了良好的外围环境和温馨的情感氛围。
二、进一步深化校务公开内容,创造性地开展工作;集思广益,研究解决学校工作中的新情况、新问题
推行校务公开,主要是坚持决策透明、办事公开公正、公开及时。为此,学校主要在以下几个方面进行了探索:
1.将关系学校发展的大政方针问题及时公开
学校的办学方向、办学思想和办学思路,以及与之相适应配套的决策、规划、工作项目等均能做到公开。2005年,学校在校园文化建设方面做了大量的工作。成立了由李世良校长任组长、唐振荣主席任副组长的校园文化领导小组,在广大师生中征集、筛选、提炼出备选方案,经教代会讨论并通过了“智圆行方,厚积薄发”的新校训,对“科学民主、勤奋果敢、致远包容、正气大气”的“临沂一中精神”进行了初步阐释,确定了学校道路、园林和建筑物名称等,让人感受到了扑面而来的文化之风和推行校务公开的实效。
对学校最敏感的学生收费问题,我校的通常做法是先发放收费卡、明白卡,然后列出详细收费依据、项目和数额,由学生转交家长做出自主选择。这样做既交给学生和家长一个明白,也发挥了学生家长和社会的双重监督功能。
2.对涉及学校发展和教职工切身利益的热点、敏感问题及时公开
热点敏感问题往往最能触动群众的神经,学校非常重视热点敏感的合理解决。2005年7月,学校对中层领导班子进行了调整,在广泛发动、自愿报名的基础上,统一安排个人登台演讲,群众评议打分,公示拟聘人选,学校考察聘用,整个过程广泛倾听群众意见,体现了学校用人上的民主机制,达到了选以致用的目的,赢得了民心。
近几年,由于学校办学规模的逐步扩大,新增教师数量不断增加,招聘任用新教师成为教职工普遍关注的热点问题。学校领导对此非常重视,制定了一系列关于新教师选拔、任用、培训、上岗和继续教育的方案和措施,使新教师选拔工作在透明、公开、公正的轨道上运行。
3.对工程建设过程中的招标、监理、物资采购、项目建设、财务管理、审计等问题及时公开
学校面向社会公布了校务公开的八项内容:政务公开、财务公开、收费公开、工程项目公开、计划生育管理公开、招生事务公开、职称评定、岗位聘任公开。大到校建项目,小到小宗办公物品采购,校务公开领导小组和校务公开监督小组都要全程参与,给予必要的监督指导。2005年,燃煤市场价格不断上涨,校务公开领导小组对总务处牵头组织的煤炭招标、采购过程进行了指导和把关,既节约了开支,也增加了透明度。
新校区建设的勘探、监理、审计、施工均实行公开招标,招标过程中教代会代表和工会委员全程参与并加以监督,使新校区建设成为教职工的放心工程。学校一直对各分部门进行财务等方面的监管,对有关情况及时进行通报和公开;学校严格执行收支两条线制度,定期向广大教职工公开,让教职工心里亮堂。
4.对学生、家长、社会关心的问题进行公开
为了进一步拓宽校务公开的途径,学校成立了家长理事会,各年级也都成立了家长理事会,将校务公开、办事公开的触角延伸到社会。对收费项目做到了“五公开”:公开收费事由、公开收费文件、公开收费金额、公开收费途径、公开咨询电话。
从2001年起,学校在学生中开展了“倾听”活动,并逐步形成制度化。“倾听”活动实质上就是在学生中推行校务公开、办事公开。“倾听”活动由学校德育处召集各班学生代表和学校有关领导参加,面对面地研究解决学生学习、生活中遇到的问题。能解决的责成相关部门及时解决;不能当场解决的,要求拿出解决方案和具体的解决时间表,让学生感受到来自学校的温暖和关怀。“倾听”活动的开展,解决了学生身边的具体困难,融洽了师生关系。
三、以教代会为依托,提高教职工参与学校民主管理的意识和参政议政水平,巩固校务公开的成果,提高校务公开的质量
推行教职工代表大会制度是我校推行校务公开、办事公开的一个重要载体。自1999年恢复教代会制度以来,我校每年定期召开教代会,解决了办学中的一些重点难点问题。2000年新班子上任以来,从根本上提升临沂一中整体办学水平,在学校内部管理上出台了“四制改革”方案,即:校长负责制、岗位目标责任制、教职工聘任制、学校内部结构工资制。该方案经教代会讨论通过,在全校范围内进行了实施。几年来的实践证明,“四制改革”在学校用人问题上取得了重大突破,解决了制约学校发展的人事问题。学校还经教代会讨论通过,达成在刘家园小区建宿舍楼一事,2002年动工并建成使用,改善了教职工的住房条件,把全体教职工的心凝聚在了一起。
学校还通过教代会解决了教职工普遍关心的校办工厂、服务中心、幼儿园、篮球训练中心等分部的人员安排及资金管理问题等问题,发挥了教职工的参政议事水平,显示出教职工当家做主的责任感。教代会制度的推行和落实,体现了全体一中人知校情、参校政、议校事、兴校业的民主权利。
四、校务公开过程中存在的问题及下一步工作的方向
随着学校办学规模的逐步扩大,学生和青年教师的住宿条件有些滞后,学生宿舍的管理水平有待进一步提高,教职工立足岗位做贡献的积极性、主动性仍需提高,教职工的福利条件需要改善,学校的整体宣传需要策划,学校的教育教学和管理水平仍有提升空间等。学校将这些方面做出不懈努力,使学校工作迈上一个新台阶。